海北房屋被断水断电逼签，先补偿后搬迁还算数吗？

电费没欠，电却被停了，这算不算违法？

海北州海晏县一处旧改片区（宣传示例），住户马成林（化名）家电表 10 月 26 日突然停供，水也一起停。供电所只回一句“按上面要求做的”，可缴费记录里账户还有余额。

《供电营业规则》（国家发展改革委令第14号）第六十九条列出可中止供电的 8 种情形：欠费超过 30 日经催交仍不交、发现窃电、装置检验不合格、危害供用电安全等。没有一条写着“征收签约未完成”。

更直接的是《行政强制法》第四十三条第二款：行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。第六十一条第五项把它列为违法实施行政强制，要责令改正、追究责任。

还有顺序：590号令第二十七条第一款要求先补偿、后搬迁。补偿没到位、协议没签就先掐水电，等于把法定顺序倒过来。

断水断电造成的损失，能要赔偿吗？

能主张。590号令第三十一条写明：以暴力、威胁或者违反规定中断供水、供电、供气等方式迫使搬迁、造成损失的，依法承担赔偿责任；直接负责的主管人员构成犯罪的追究刑事责任，尚不构成犯罪的给予处分。

赔偿范围看《国家赔偿法》：第二条是权利基础，第四条第三项、第四项把“违法征收、征用财产”与“造成财产损害的其他违法行为”列入范围；第三十六条第八项按“直接损失”赔。

直接损失靠票据说话：租房租金、发电机和燃油、坏掉的存货、买水开销。口头说“损失很大”没用，对得上票据的才算。

• 停供当天拍电表、水表读数，录下停供时间；
• 保留缴费记录和余额截图，证明不欠费；
• 每次报障留下工单号、通话录音、短信回复；
• 租房合同、发票、购水购电凭证按日期归袋。

真要强拆，程序上必须走到哪一步？

强拆不是征收方说了算。590号令第二十八条把路径定死：既不复议、也不起诉，到期又不搬迁的，由作出征收决定的市、县级人民政府申请人民法院强制执行；申请书须附补偿金额、专户账号、产权调换房屋与周转用房的地点面积。

《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》（法释〔2012〕4号）第二条把材料加到六项：补偿决定及证据、送达凭证与催告情况、稳评材料、房屋状况等。申请须自被执行人法定起诉期限届满之日起 3 个月内提出，逾期不予受理。

法院要审：第六条列了七种应裁定不准予执行的情形，第三项是“明显不符合公平补偿原则、严重损害被执行人合法权益”，第五项是“严重违反法定程序或者正当程序”。断水断电逼出来的协议、没做稳评的项目，正落在这里。

准予执行也要送达：第八条要求法院 5 日内送达裁定。

补偿到哪一步才算“到位”？

590号令第十七条把补偿拆成三笔：房屋价值、搬迁与临时安置、停产停业损失；市县政府还应定补助奖励办法。

第二十二条补一句：搬迁要付搬迁费；选产权调换的，交付前付临时安置费或提供周转用房。这是补偿项，不是签约奖励。

第二十九条要求建立补偿档案，把分户补偿情况在征收范围内公布；审计机关监督并公布审计结果。第三条把“决策民主、程序正当、结果公开”定为原则。

这两天就该做的四件事

报障留痕：打供电、供水客服报障，记工单号，同步向海晏县住建、发改部门书面反映。

缴费自证：打印近 6 个月电费、水费记录和余额，能盖章就盖章。

损失清单：按日期列租金、发电机、购水、坏损货物，附票据。

书面主张：向征收部门递《要求恢复供水供电并说明理由》的申请，当面递要回执，EMS 留面单。

程序节点可对照本站征地拆迁业务说明，同类争议见圣运案例，最新解读在圣运资讯。

常见问题

免责声明：本文依据官方发布文本整理，仅供普法参考，不构成对具体案件的法律意见。